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把党建工作延伸到每个角落
——玉溪整体推进城市基层党建工作纪实
[ 玉溪网   发布时间:2019-09-10   进入社区    来源:玉溪网   点击:5 ]

2018年5月,玉溪市被列为全国城市基层党建示范市。来自组织部门的消息,我市主动适应城市基层党建面临的新情况新变化新要求,突出系统建设、整体建设,重点突破带动全局,在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上下功夫,全市城市基层党建呈现出重点工作迭代提升、各县(区)梯次推进的良好势头。

打造工作落实责任链

我市立足实际,坚持高标准引领,把城市基层党建作为“一把手”工程,实施35个市、县(区)、街道党工委书记抓城市基层党建创新项目,破解了一批重点难点问题。在此基础上构建起四级联动体系、“2+5+N”政策体系和“一线召集”联动机制,形成环环相扣的城市基层党建责任链条。市委负责总体规划布局、全面指导,发挥谋大局、管大事作用;县(区)委负责制定目标任务、检查督办,发挥“一线指挥部”作用;街道党工委负责抓好区域统筹、组织实施,发挥链接各领域党组织的“轴心”作用;社区党组织负责资源整合、共建共享,发挥战斗堡垒和兜底管理作用。制定出台加强新时代城市基层党建和加强城乡社区治理2个总意见以及街道管理体制改革、社区工作者职业化专业化、党群服务中心建管用等5个制度,配套完善社区工作者薪酬体系、示范街道社区建设标准、党组织党员“双报到双报告”等N个制度,借鉴“街乡吹哨、部门报到”做法,明确街道社区为工作召集主体,职能部门为响应单位,努力实现吹好哨、报好到、办好事。

构筑全域党建新业态

我市通过实施城市基层党建示范引领行动,构建起“全域统筹、以城带乡、抓点促面、多方联动、融合推进”的城市基层党建新业态。在城市化程度相对较高、“两新”组织较多、城市功能较全的红塔区、江川区、澄江县、玉溪高新区先行先试,发挥带动作用。在县域形态逐步向城市形态发展的通海县、华宁县等6个县,坚持城镇化与城市基层党建同步谋划、同步推进,突出城乡互动、以城带乡融合发展。同时,制定出具有玉溪特色、符合玉溪实际的街道“八有”、社区“八化”建设标准,打造52个街道社区示范点,推动形成“一街道一特色、一社区一品牌”的党建格局。并因地制宜建强党建工作平台,建成了72个标准化党群服务中心,构建起“10分钟党群服务圈”,让党员群众在家门口就能找到组织,享受便利服务。

做强街道做优社区

我市紧扣街道社区党组织领导核心作用发挥,全力推进街道管理体制改革和服务管理资源下沉,强化街道统筹协调功能,核定了乡(镇、街道)党建工作办公室行政编制和党群服务中心的事业编制。赋予中心城区街道加强党的建设、统筹区域发展、实施综合管理等8项职权,使之切实把工作重心转移到抓党建、抓服务、抓管理的主业上来。同时,大力推进社区减负增效,清理规范社区工作机构,使社区工作事项减少了30%,通过“放管服”改革,清理不合理证明422项,停征、免征、取消行政事业性收费60项。此外,加强社区工作者队伍建设,实施了社区党组织书记“领头雁”和后备力量“金种子”双培养工程,选派一批“两新”组织党建工作指导员和城市基层党建指导员,并依托玉溪师范学院,成立“玉溪市新时代社区工作者培训学校”,把社区工作者职业化体系建设纳入“百千万人才计划”项目。

画好互助共建同心圆

在推进城市基层党建工作中,我市着力强化街道社区党组织“红色纽带”作用,推动各领域党组织共驻共建、互联互动。一方面,建立了区域化共建共治共享机制,促进基层党建与基层治理“联建双推”,推进党建、创文、创卫、综治等“多网融合”,并同步建立“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络,实现基层党建与基层治理工作齐抓共管、联动融合,全市有近千个支部、1.5万名党员到社区报到,协调处理市容环境、爱心帮扶等问题2000余件;另一方面,推进新兴领域的党建工作融合,成立了一批行业性、区域性党委、党组织,在24个街道建立综合性党组织,推动驻地高校、公立医院、律师行业、“两新”组织等融入城市基层党建。

此外,通过建立党建带群建联席会议制度,在街道党工委的领导下,构建区域化“大工会”“大团委”“大妇联”,把群团组织的机构、人员、项目、服务下沉到街道社区,开展常态化服务。通过推动建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的“三社联动”机制,孵化培育了聂耳音乐社等一批社会组织,有效激发出各类组织服务大局的新活力。(玉溪日报记者  李智林)

编辑:何蕾
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