866 玉溪市探索干部敢担当善作为的成功经验和启示-理论-澳门金沙官方平台
您当前位置: 理论 >> 理论与实践
玉溪市探索干部敢担当善作为的成功经验和启示
[ 玉溪网   发布时间:2019-09-06   进入社区    来源:玉溪网   点击:0 ]

□  胡伟

党的十八大以来,我市以党管干部为基础,以打造忠诚干净担当的干部队伍为目标,以正向激励和反向约束为重点,以责任考核为关键,以推进玉溪经济社会发展和增强民生福祉为根本,坚持制度机制建设与干事创业环境营造并举,既立足当前解决突出问题,又着眼长远,注意夯实基础,不断提升干部敢担当善作为的水平。

坚持党管干部原则,用制度建设夯实干部敢担当善作为环境基础。进入新世纪,经济社会发展呈现出一系列新特征,我市坚持党管干部原则,从明确新时期好干部标准入手,把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程,制定《玉溪防止干部“带病提拔”的实施意见》及干部选拔任用动议、推荐、考察等干部工作“一个意见七个办法”,健全完善党委(党组)和个人向市委推荐干部、领导干部自愿辞职、书记履行抓班子带队伍责任等一批制度流程,切实把选人用人标尺立起来,把程序规范起来。

坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,促进广大干部担当和作为。2016年,全市推广澄江县党员干部干事创业容错免责机制试点经验,积极营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好环境。积极探索和建立一线考察识别干部工作机制,分别出台《澳门金沙官方平台建立一线考察识别干部工作机制的实施意见(试行)》《澳门金沙官方平台在脱贫攻坚第一线考察识别干部的意见(试行)》,自2015年至2017年,303名在脱贫攻坚一线的干部被提拔选用。玉溪在全省率先出台《澳门金沙官方平台提振干部队伍精气神激励干事创业担当作为的实施意见》,从强素质、树导向、重激励、划红线、聚合力5个方面,细化20条措施,为提振干部干事创业精气神,打造一支新时代新担当新作为的干部队伍营造环境氛围。

坚持科学分类、健全完善合理的干部考核机制,解决干部担当作为的精神动力问题。考核差异化、精准化,强化考核结果运用,是确保干部敢担当善作为的关键所在。遵循这样的战略考量,突出核心职能和重点任务,根据县(区)、部门、企业等各类领导班子以及正、副职岗位,科学提出分类考核指标。开展实绩研判,强化综合分析和比较印证,注重将干部取得的业绩与前任、班子成员以及更大范围的同行相比较,对业绩进行背景、环境与成本分析,确保全面历史辩证地分析评价干部,引导干部树立正确的政绩观。加强考核结果运用,将其真正与干部的选拔任用、评先评优、治庸治懒、问责追责、能上能下结合起来,对政治坚定、奋发有为的干部进行褒奖和鼓励,对慢作为、不作为、乱作为的干部进行处理。对考核结果及时反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好地忠于职守、担当奉献。从严从实加强干部管理监督,建立市管领导干部负面清单,畅通干部“下”的渠道,坚决惩治和有效预防腐败,营造能者上、庸者下、劣者汰的选人用人环境和干事创业氛围。

畅通干部成长渠道和机制,为干事创业的干部提供成长环境,促使担当作为成为干部共同的价值追求。完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。探索建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。建立领导班子配备结构模型,对领导班子结构功能和班子成员职位职责等进行系统集成、科学设计。给基层干部特别是工作在困难乡(镇)、艰苦工作一线和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们在基层安心、安身、安业,激发干部队伍投身基层工作的动力。树立重视基层的用人导向,实行“考录到基层去、遴选从基层来”,加大市、县党政机关面向基层遴选工作力度,确保县以下机关公务员职务与职级并行全覆盖,切实解决好基层干部的“天花板”困境,让基层干部工作上有干头、事业上有奔头。注重从生活待遇入手,落实好基层干部各项福利待遇,对工作实绩突出的干部进行表扬奖励。

回顾玉溪市探索干部敢担当善作为路径和机制的实践历程,我们有如下深刻体会。

必须坚持党的领导,围绕中心来探索干部敢担当善作为路径和机制。40多年来,玉溪干部担当作为工作的推进紧紧围绕经济建设为中心,把干部的担当作为放在发展的大局中去考虑和谋划,找准干部担当作为的着力点和结合点,提供制度环境,创造干部担当作为的精神动力支撑。

必须树立重实干重实绩的鲜明用人导向。坚持全面历史辩证地看待干部,对那些在大事要事难事中挺身而出,敢担当、善作为的干部,攻坚克难、拼搏奋进,遇到矛盾不回避、面对困难不退缩的干部,咬定青山不放松、不达目的不收兵的干部,个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管的干部,履职尽责、尽心尽力的干部,以及那些在脱贫攻坚一线、困难艰苦地区扎实苦干的干部,要大力肯定、大胆使用,让他们有舞台、受褒奖,在重要或关键的岗位上发挥作用。

必须以提高党的建设科学化水平为途径,深化干部人事制度改革。严格贯彻落实省委“一个意见,五个办法”,结合实际,健全干部考核评价体系,解决“唯GDP”问题。总结走活干部一盘棋的经验,完善年轻干部培养选拔的制度办法,合理使用各年龄段干部,解决“唯年龄”问题。建立聘用制干部选拔管理制度,打破干部身份限制,拓宽县、乡基层选人渠道。建立完善领导干部任职年龄界限、不胜任现职领导干部调整等制度,建立领导干部退出机制。贯彻落实党管人才要求,根据中央、省委人才工作有关制度规定,建立健全人才向基层、向艰苦地区和岗位流动的激励机制。

必须正确处理好正向激励和 2dee 反向约束的关系。坚持“正向为主、负向为辅;正向为先、负向在后”的原则,协调运用正向和负向两种激励方式,妥善把握尺度和频次,努力使负向激励发挥出正向效应,从而保护和激励干部。正确处理短期激励与长效激励的关系,干部成长是循序渐进的过程,正向激励不能拘泥于短期效应,必须发挥长效作用。应当充分认识到完善干部正向激励制度和机制是一个长期探索与实践的过程。完善干部正向激励机制,需要将多元激励、多种举措融入到日常管理中,促进正向激励的规范化、制度化与科学化,从而建成一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

(作者系玉溪市委党校副教授)

编辑:矣萍
分享到:
关注在玉溪微信
下载玉溪日报澳门金沙平台客户端
友情链接:澳门永利手机版app  澳门威尼斯人注册网址  e世博赌场  元游棋牌  威尼斯人赌博平台  澳门英皇官网  网上赌博官网  澳门正规游戏十大网站  澳门美高梅信誉赌城  澳门黄金城博彩  网上棋牌  澳门永利十大娱乐  bw3388国际网上娱乐  澳门威尼斯人网址  澳门银河网上网址  澳门威尼斯人网站
0