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党建引领高原湖泊保护治理新模式
——玉溪市实施“高原湖泊卫士”行动纪实
[ 玉溪网   发布时间:2019-09-05   进入社区    来源:玉溪网   点击:14 ]

抚仙湖、星云湖、杞麓湖,云贵高原珠江源头最大的淡水湖群,玉溪得天独厚的宝贵资源。“十三五”以来,玉溪市在“三湖”流域的澄江县、江川区、通海县开展“高原湖泊卫士”行动,通过加强对“三湖”保护治理的领导,充分发挥各级党组织和党员干部的政治引领和示范作用,带动全社会参与湖泊的保护治理,助力玉溪争当全省生态文明建设排头兵。

区域党建工作深度融合

我市坚持把党的领导和审核把关作用贯穿“三湖”保护治理始终。由市抚仙湖管理局、市河长办和“三湖”流域的3个县(区)党委共同参与,建立了“三湖治理”联席会议制度,深化环湖区域联动合作关系,推进“三湖”区域内党建工作深度融合。在沿湖3个县(区)分别成立抚仙湖、星云湖、杞麓湖联合党委,将互不隶属的党政部门、群众团体、基层组织、社会组织等主要负责人作为兼职委员,联动解决“三湖”保护治理遇到的问题,使党建资源在环湖重大任务、重大项目建设一线聚集,形成了以基层党组织为龙头、党员作表率、社会各界齐参与的工作格局。江川区构建由2名县级领导担任主席的“高原湖泊卫士”党建联盟,在星云湖12条入湖河道成立了联合党支部,定期开展主题党日活动,实现基层党建与星云湖保护治理深度融合、双轮驱动。通海县打破条块限制,整合21个县直部门、7个乡(镇、街道)、26个村(社区)党组织资源,在杞麓湖联合党委下设置了监督巡查、人居环境整治、综合行政执法、志愿者服务、生态产业发展、入湖河道专管等6个党总支,强力推进杞麓湖保护治理。

全机制强化湖泊保护治理驱动力

沿湖县(区)通过健全完善湖泊保护治理“四包”责任制,构建“网格化”管理模式,在沿湖全面建立“高原湖泊卫士”党员、河长监督岗,常态化开展巡河巡湖活动。

通海县按照“定岗、定人、定责、定时、定绩”的原则建立爱湖护湖红色网格,开展落实“河长制”流动红旗评选,营造比学赶超氛围。通过推进基层综合行政执法改革,统筹湖泊管理、生态环境、自然资源、水利等部门执法力量和资源下沉,实现“街乡部门吹哨、其他单位报到”,形成整体合力;澄江县镇(街道)、村(社区)、部门共同发力,拆除临违建筑4.8万平方米,整治一级保护区餐饮住宿业经营户421户。同时,细化党员积分制管理,完善沿湖基层党组织党员积分指标体系,将党员参与推动“高原湖泊卫士”情况作为主要指标加以考评,激励先进、鞭策后进。

争当先锋凝聚湖泊保护治理合力

“高原湖泊卫士”行动开展以来,各级党组织调整完善“三湖”流域产业规划布局,广大党员带头支持传统农业向现代生态休闲观光农业转型发展,最大限度削减农业面源污染。澄江县各级党组织带领群众流转休耕轮作土地5.8万亩,退出规模畜禽养殖138万头(只),完成生态移民搬迁8274人。同时,引导党员带头支持重大项目建设,带头遵守村庄建设规划、主动拆临拆违,在推进急难险重任务和项目建设中发挥先锋模范作用。据统计,澄江县依托471个“仙湖卫士”党群工作站点深入细致做好群众工作,化解矛盾纠纷2047起,帮助解决问题1938个,助推旧城改造、广龙旅游小镇建设、生态移民搬迁等重大项目顺利实施。全县组建起204支党员志愿服务队,开展爱湖护湖活动3500余次,助力构建抚仙湖生态保护屏障。

江川区各级党组织和党员带头支持“四退三还”、环湖截污、藻水分离和农业产业结构调整,完成一级保护区内退田1600余亩。通过开展无职党员设岗定责工作,把爱湖护湖行动融入支部主题党日,通过健全村规民约、划分党员责任区等办法,党员志愿服务队作用得到充分发挥。通海县推行保护“母亲湖”主题党日活动,组织专家为沿湖村(社区)党员上生态环保主题党课,树牢党员爱湖护湖意识。(玉溪日报记者  李智林)

编辑:王德有
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